临沂一小区外围建收费停车场 业主质疑遭侵权

2022-04-19

齐鲁网·闪电新闻4月18日讯  私家车现在越来越多,停车自然也慢慢成了难题。最近,临沂市河东区凯润国际花园小区的业主就打来了热线,称他们小区周围突然建起了收费停车场,可是在建设停车场的合理性上,业主们提出了质疑。



临沂市河东区凯润国际花园小区业主李先生说:“我们在回家的时候,这个地方突然多了停车收费的杆,业主对于这个杆非常不理解,这是我们的地方,为什么会突然收费,因为之前是从来没有收过费的。”

记者在临沂市河东区凯润国际花园小区看到,小区四周的沿街楼前,都建起了收费停车场。业主们称,这些停车场是一个月前突然设立的。“这个杆大约是在3月中旬设立的,大约在3月底开始收费,当时收费没有经过任何公示,就下了个通知,明天开始收费了。”李先生说。

业主们告诉记者,小区外围设立停车场之前,并没有人与业主进行沟通和公示。业主们认为,这种行为侵犯了所有业主的合法权益。



小区业主祝女士说:“在不知情的情况下在这里设立这个杆,主要是不合法、不合理、不合规,房产证上面有一个宗地图,宗地图上面明显标示出来了,停车位所在位置的归属权属于全体业主所有。”



土地全体业主所有 未经同意设立停车场

业主不动产证中的宗地图显示,红线内的土地权利人为全体业主。因此业主们才对未经大家同意,就在小区外围设立收费停车场的行为产生质疑。但业主们多方反映后,疑问却没有消除。

李先生说:“我们也联系过建设方,他们的回复就是收费是合法的。对我们产生怀疑的地方,他们不和我们去沟通对质。”

祝女士说:“让物业找开发商负责人过来,跟我们对质一下,关键是开发商没有人出面解决这个问题,也没有人出面带着他们所谓的证据,跟我们来对质。”

为了了解小区设立收费停车场的问题,记者和业主们首先来到了小区物业公司。

经过小区物业工作人员的联系,临沂凯润花园物业服务中心的负责人姜经理来到了现场。

姜经理表示:“首先合同上明确有规定,车位所有权属于开发商,然后开发商委托我们物业权衡,让城发智慧停车来规范这个市场,按他们的规定停放车辆并收费的。”

预售合同约定 规划车位属开发商所有

据物业姜经理介绍,小区外围建设收费停车场,是临沂城发智慧城市建设运营有限公司联系物业进行设立的。小区开发公司将停车场管理权授权委托给物业公司后,由物业与停车场建设方进行协商。

姜经理说:“停车场的建设、收费,都由城发集团代为管理,我们只是现场协助一些停车规范。”

姜经理向记者介绍,小区沿街停车场的所有权属于开发商的原因,是开发商与业主们签订的商品房预售合同中约定,规划车位、车库所有权及所占用的土地使用权,均归出卖人暨开发商所有。

姜经理表示,业主们有争议可以找相关法律部门咨询,走法律途径解决。



停车场建设方:合同约定优先于不动产权

随后,记者又联系到了凯润国际花园小区外围停车场的建设方,临沂城发智慧城市建设运营有限公司,对相关情况进行了了解。

临沂城发智慧城市建设运营有限公司薛经理说:“我们确定了所有权属于开发商,就去和开发商去谈这个协议,开发商委托给物业,我们和物业签的协议,包括所有的备案手续,都是到相关部门去报备的。”

据薛经理介绍,他们根据预售合同中的约定,认为小区车位的所有权归开发商所有,所以无需业主同意也能设立收费停车场。

薛经理说:“我们集团法务也给我们统一的回复,说不动产权是有法律条文,但是合同优先于法律条文,就是业主签订了这个合同,就默认了要遵守这个协议,就是说我们要优先于法律条文的。”

通过记者的多方了解,可以看出临沂凯润国际花园小区建设收费停车场的矛盾点,就在于小区车位的所有权,究竟是按照不动产证归全体业主所有,还是根据预售合同约定属于开发商。对此争议,到底该由谁说了算了呢?



律师分析 小区外车位所有权有待认定

为了弄清临沂凯润国际花园小区外围停车位的所有权归属问题,记者向律师进行了咨询。

生活帮律师团律师平现鹏说:“单从合同的字面意思来看,车位属于开发商自行所有是不客观的,需要进一步分析,车位所占的区域是否为公共区域,所建的公建设施是否为非营利性设施。”

律师分析认为,如果小区车位所占的区域,为公共区域且属于非盈利性公建配套设施,那么开发商无权对车位进行经营和处分。

平现鹏律师说:“我认为在产权存在疑点的情况下,进行收费显然是不合理的,需要在明确产权的情况下,才有收费的资格。”

小区业主隽女士说:“我们业主的诉求就是在有争议的情况下,他那个杆应该抬起来,在有争议的条件下,他拦着我们业主回家或者停车,这是非常不合理的。”

随后,记者又向当地停车设施主管部门,对停车场建设情况进行了了解。

临沂市河东区综合行政执法局停车办工作人员说:“我们城市管理部门作为主管部门,权力还没有那么多,停车场建设登记备案已经取消了,新的管理规定还没出台,我们只是负责制定相应的管理措施。”



智慧停车场建设 目前并无具体管理规定

据临沂市河东区综合行政执法局停车办工作人员介绍,临沂市为解决中心城区停车问题,正在推动智慧停车项目的建设,凯润国际花园小区设立的停车场就属于此类。但是在智慧停车场的建设管理中,目前并没有具体规定。

河东区综合行政执法局停车办工作人员说:“建停车场我们看规划部门的规划手续,有配建的停车场只要是规划手续合格的,规划手续齐全的,这一条就过关了。”

对于凯润国际花园小区的停车场建设问题,河东区综合行政执法局停车办已经接到了相关投诉,对此情况他们表示将进行上报,申请集合相关单位共同处理。

编后:

临沂市推动智慧停车项目的建设落地,是从解决城市停车难、停车乱的大局出发的,可是在当地凯润国际花园小区具体落地实施时,一来没有具体管理规定来进行支撑,二来车位的所有权存在争议,这种情况下就开始进行收费管理,难免会引起部分小区业主的不满。希望相关部门和小区业主尽快展开沟通协调,解开业主们心中的疑惑,把这个民生项目办到群众的心里去。


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